Een bevoegdheidsgrondslag voor de Pandemiewet: de doctrine van de federale sanitaire noodbevoegdheid

Het advies over het langverwachte ontwerp van Pandemiewet kwam deze week uit de keuken van de Raad van State. Wie de appetijt mist om het zeventig bladzijden lange advies nr. 68.936/AV minutieus te bestuderen, krijgt in deze blogpost van Karel Reybrouck een samenvatting van het stuk over de bevoegdheidsverdeling. Continue reading “Een bevoegdheidsgrondslag voor de Pandemiewet: de doctrine van de federale sanitaire noodbevoegdheid”

Impliciet bevoegd of impliciete koerswijziging? Grondwettelijk Hof aanvaardt Brusselse schoolcontracten

 

Op 4 maart 2021 sprak het Grondwettelijk Hof zich uit over een vernietigingsberoep tegen de Brusselse ‘Schoolcontract’-ordonnantie. Die ordonnantie voorziet in een “gewestelijk programma voor stadshernieuwing gericht op een betere stedelijke integratie van de onderwijsinstellingen en het openstellen van scholen voor de buurt”. Het initiatief raakt aan gemeenschapsbevoegdheden, waaronder die m.b.t. onderwijs, maar valt niettemin binnen de impliciete bevoegdheden van het Gewest. Elk vanuit hun eigen expertise, ontleden Jonas Vernimmen (onderwijs in een meertalige context), Johan Lievens (onderwijs en Brussel) en Karel Reybrouck (bevoegdheidsverdeling en Brussel) dit arrest. Continue reading “Impliciet bevoegd of impliciete koerswijziging? Grondwettelijk Hof aanvaardt Brusselse schoolcontracten”

Hoe het Coronavirus onze bevoegdheidsverdeling op de proef stelt

Mondmaskerorders, de corona-app, een nachtklok, een veralgemeende mondmaskerplicht, het sluiten van de scholen… de coronacrisis stelt onze bevoegdheidsverdeling op de proef. Sommige bevoegdheidskwesties waren non-discussies. Zo kan élke overheid mondmaskers bestellen, zoals er ook niet één bevoegde overheid is om stylo’s en notitieboekjes aan te kopen. Andere bevoegdheidsvraagstukken verdienen wel meer aandacht. In deze bijdrage zet Karel Reybrouck enkele bedenkingen op een rijtje. Continue reading “Hoe het Coronavirus onze bevoegdheidsverdeling op de proef stelt”

De gedifferentieerde waarborg van de lokale autonomie (2/2): Beschikken de Brusselse gemeenten over minder gemeentelijke autonomie?

Peut-on parler d’une approche particulière de la notion d’autonomie communale à Bruxelles?” Deze pertinente vraag werd opgeworpen door dr. Chantal Kesteloot op een studiedag in december 2002 omtrent de rol van de negentien gemeenten van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest. Deze blogpost van drs. Karel Reybrouck argumenteert dat de Brusselse gemeenten inderdaad over minder lokale autonomie beschikken dan de andere Belgische gemeenten. Die controversiële stelling lijkt zelfs bevestiging te vinden in de rechtspraak van het Grondwettelijk Hof. Continue reading “De gedifferentieerde waarborg van de lokale autonomie (2/2): Beschikken de Brusselse gemeenten over minder gemeentelijke autonomie?”

De gedifferentieerde waarborg van de lokale autonomie (1/2): Spelen Anderlecht, Brugge, Charleroi en Eupen in dezelfde liga?

In het unitaire Belgique à papa ressorteerden alle gemeenten onder de uniforme wetgeving van één en dezelfde eenheidsstaat. Sinds de wetgevende macht door het federaliseringproces wordt gedeeld tussen de federale overheid en de deelstaten vallen de Belgische gemeenten onder meerdere, en bovendien per taalgebied verschillende, hogere overheden. Dit heeft gevolgen voor de draagwijdte van de lokale autonomie van de gemeenten in de verschillende taalgebieden. Deze blogpost van drs. Karel Reybrouck suggereert dat de gemeenten Anderlecht, Brugge, Charleroi en Eupen daardoor over een gedifferentieerde waarborg van lokale autonomie beschikken. Continue reading “De gedifferentieerde waarborg van de lokale autonomie (1/2): Spelen Anderlecht, Brugge, Charleroi en Eupen in dezelfde liga?”

Een Vlaamse minister van Justitie: klauwende leeuw of dode mus?

Het Vlaamse Regeerakkoord creëert een Vlaamse minister van Justitie. Daarmee lijkt de regering-Jambon I voornemens om haar justitiebevoegdheden maximalistisch in te vullen. De vraag is waar de uiterste grens van die bevoegdheden ligt, en hoeveel ruimte het Grondwettelijk Hof de Vlaamse decreetgever daarbij zal willen geven. In deze blogpost vragen professor Stefan Sottiaux en Karel Reybrouck zich af of de Vlaamse ministerpost van Justitie een voorbode is van een onzichtbare staatshervorming, of louter een interne reorganisatie inhoudt. Kortom, toont de Vlaamse minister van Justitie zich een klauwende leeuwin of eerder een dode mus?
Continue reading “Een Vlaamse minister van Justitie: klauwende leeuw of dode mus?”

De obscure federale bevoegdheidssfeer – van haar nevelen ontdaan?

In 2020 blaast het Belgische federalisme vijftig kaarsjes uit. Staatshervorming na staatshervorming werden meer en meer federale materies toegekend aan de deelstaten. Na zes etappes beschikken de gemeenschappen en de gewesten over sterke, volwassen instellingen en een ruim scala aan bevoegdheden. Maar wat is vandaag dan nog federaal? Continue reading “De obscure federale bevoegdheidssfeer – van haar nevelen ontdaan?”

De Brusselse bevoegdheidsknoop: de touwtjes ontward?

De Brusselse institutionele architectuur is complex, ondoorgrondelijk en inefficiënt. Dat is ondertussen genoegzaam bekend. Op de conferentie ‘Quelle Constitution après 2019?/Welke Grondwet na 2019?’ lanceerden Johan Lievens en Karel Reybrouck een gedachtenexperiment om de Brusselse instellingen te vereenvoudigen. In deze blogpost geven zij tekst en uitleg. Continue reading “De Brusselse bevoegdheidsknoop: de touwtjes ontward?”